MITOS Y MENTIRAS DE LA EXPLORACION Y EXPLOTACION MINERA EN EL PERU

Ballesteros & Abogados SAC conocedor del sector minero del pais, señala a raiz de diversos acontecimientos que seran materia de otro analisis, que se ha creado ante la poblacion la idea de que el sector minero es NEGATIVO para el pais, puesto que afecta y contamina a los pueblos donde esta se desarrolla, generando pugnas y zonas de conflicto que coloca a la nacion en una situacion beligerante en la parte del PERU PROFUNDO.

En este sentido sin tomar parte de un lado u otro sino que basado sobre el analisis objetivo de las cifras y areas de desarrollo, exponemos a nuestros lectores hechos que le permitiran poder extraer sus propias conclusiones sobre este sector.

MITOS DE LA MINERIA

Se dice que esta es una actividad depredadora, que se secan los pastos y el agua de la zona y que se contamina los rios y sus cuencas, CUAL ES LA REALIDAD ?

• La actividad minera en su gran mayoria se efectua encima de los 3,500 metros sobre el nivel del mar, no existiendo otras actividades susceptibles de poder desarrollarse formalmente en su misma dimension.

• Las personas que habitan en dichas zonas, registran grados de POBREZA EXTREMA y de PADECIMIENTO POR LOS EFECTOS ADVERSOS DEL CLIMA, lo cual fue demostrado con el estudio realizado en el XII Concurso de Investigacion CIES - IDRC 2010 de los Doctores DIETHER BEUERMANN y ALAN SANCHEZ.

• El Peru es un pais RICO EN AGUA con un potencial 10 veces mayor a la disponibilidad mundial, el problema es la mala gestion en su manejo de uso, normalmente las formaciones geologicas del subsuelo de las regiones son poco permeables al paso del agua, lo cual no ha sido materia de una investigacion seria a la fecha por la falta de Profesionales en Hidrologia en el Pais, puesto que ya se ha indicado que con los metodos de INFILTRACION DEL AGUA AL SUBSUELO, se lograria captar en las Cuencas Hidrograficas mas agua para la agricultura, la forestacion y la piscicultura, aparte de generar trabajo si se realizaran los canales de infiltracion creando mas puestos a razon de 30 trabajadores de las zonas alto andinas por Hectarea

• La Mineria responsable apoya el sistema de FORESTACION que no es mas que mejorar la aplicacion del ciclo de lluvias en cada region para crear condiciones para la existencia de mas bosques forestales, promueve la educacion de la poblacion ALTO ANDINA para el area tecnificada y sostenible en el tiempo de la agricultura moderna, ganaderia e industrial de los lacteos, planteando esquemas de emprendimiento personal, familiar y comunal en dichas areas.

VERDADES DEL SECTOR MINERO

• Solo en el primer trimestre de año 2012 la inversion en la actividad minera ha alcanzado los USD $ 1,633 millones, generando este crecimiento empleo directo y adecuadamente remunerado para 193,164 personas a nivel nacional, predominando la demanda de los GEOLOGOS, INGENIEROS MINEROS y METALURGICOS, INGENIEROS QUIMICOS, ECONOMISTAS y ADMINISTRADORES DE EMPRESA, en Arequipa laboran en promedio 23,603 personas en la explotacion de minas, ampliaciones y nuevos proyectos; en Junin 19,097; en Cajamarca 18,766; La Libertad 18,476; Ancash 17,737; Lima 16,123; Pasco 15,102 y Puno 11,800 entre otras zonas de menor densidad.

• A la fecha se esta EXPLORANDO con Estudios de Impacto Ambiental aprobados en 335,672 Hectareas que representa SOLO el 0.26 % del territorio nacional, y EXPLOTANDO con PRODUCCION MINERA con Estudios de Impacto Ambiental aprobados 1´083,816 Hectareas que representan SOLO el 0.85 % de nuestro territorio.

• Solo en el primer trimestre del 2012 se ha invertido USD $ 419 millones por el sector de empresas mineras serias y responsables en INFRAESTRUCTURA - construccion con fin social - , USD $ 104 millones en EQUIPAMIENTO MINERO COMPRA DE MAQUINAS Y EQUIPOS, y USD $ 153 millones en EQUIPAMIENTO DE PLANTAS DE BENEFICIO, es decir en total USD $ 676 millones de dolares americanos, de los cuales YANACOCHA ha gastado en promedio USD $ 243 millones, XSTRATA LAS BAMBAS USD $ 209 milllones y COMPAÑIA MINERA ANTAMINA en promedio USD $ 140 milllones.

• Entre EXPLORACION y EXPLOTACION se llega a 1´419,488 Hectareas en Trabajo Minero, que representan solo el 1.1 % de extension del territorio peruano, sin embargo ocupando este espacio aportan el 60 % de las DIVISAS del pais, que se obtienen como resultado de sus exportaciones.

• Durante el Periodo 2011 la INVERSION EXTRANJERA DIRECTA fue encabezada por la Mineria entre USD $ 5,384 y USD $ 7,000 millones de Dolares llegando alrededor del 24.45 % de la misma, mientras que en Finanzas se alcanzo el 18.42 %, en Comunicaciones el 17.21 %, en Industria el 13.92 %, en Energia el 13.14 %, en Comercio el 3.57 % y en Turismo el 0.35 %.

• El aprovechamiento tributario por el desarrollo de los PROYECTOS MINEROS de LAS BAMBAS, CONGA, QUILIISH, TIA MARIA, AMPLIACION de TOQUEPALA, GALENO, MICHIQUILLAY, QUELLAVECO y RIO BLANCO entre otros, incrementarian en una suma superior al 10 % las exportaciones actuales del sector, generando en TERMINOS PORCENTUALES una CAIDA EN LOS NIVELES DE POBREZA reduciendola del 31 % al 23 %, permitiendo que alreredor de 2´600,000 peruanos crucen y salgan de esta linea.

MENTIRAS DE LOS DETRACTORES

• Que depreda la flora y fauna del pais, FALSO por cuanto con los sistemas de INFILTRACION DE AGUA AL SUBSUELO y la CONSTRUCCION DE CANALES DE INFILTRACION, se incrementaria los cauces de agua en sus cuencas, en cuanto a la FAUNA, existen mecanismos de observacion, cuidado y conservacion que otras areas del Estado de manera interdisciplinaria deben de involucrarse para poder mantener y preservar.

• Que se pueden desarrollar otras actividades economicas alternativas, FALSO a los 3,500 metros sobre el nivel del mar no existen otras areas economicas que puedan realizarse, porque carecerian de rentabilidad necesaria y ademas porque no habria personal calificado que pudiera realizarla por la inclemencia del clima.

• Que los PAISES EXPORTADORES DE MATERIAS PRIMAS NO SE DESARROLLAN SINO DEJAN DE EXPORTARLA COMO TALES Y NO LE DAN UN VALOR AGREGADO, esto es FALSO por cuanto paises como NORUEGA, AUSTRALIA, CANADA y NUEVA ZELANDA que son paises con alto porcentaje de exportacion de materias primas, tienen elevados valores en su PBI percapita, NORUEGA tiene USD $ 53,470 dolares por habitante, AUSTRALIA tiene USD $ 40,234 dolares por habitante, CANADA tiene USD $ 40,541 dolares por habitante y NUEVA ZELANDA tiene USD $ 27,668 dolares por habitante, siendo a su vez que estos paises tienen los mas altos estandares elevados de INDICE DE DESARROLLO HUMANO, lo que implica que si es posible crecer sobre la base unica de la exportacion de las materias primas.

SITUACION ACTUAL DEL SECTOR MINERO PERUANO FRENTE A LA CRISIS MUNDIAL

• El 12 % del total de Ingresos Corrientes del Gobierno en el 2011 vinieron del sector minero, representando el 2.5 % del PBI, de los cuales el 90 % era de naturaleza tributaria bajo las figuras de impuestos, tasas, aranceles y derechos.

• El 77 % de la recaudacion del sector minero se debe al pago del Impuesto a la Renta.

• Mas del 28 % de la recaudacion total del Impuesto a la Renta proviene del sector minero.

• Si bien se calcula que va a haber una desaceleracion por un menor consumo de metales a nivel mundial sobre todo de China, pero la ventaja es que el PERU tiene una vasta canasta de minerales, puesto que cuando la economia mundial ingresa en crisis los precios de los metales industriales descienden, sin embargo los metales preciosos suben.

• El pais ha tenido un importante crecimiento en la inversion y produccion  minera por lo cual esta en el TOP 5 a nivel de EXPLORACION MINERA, teniendo inversiones comprometidas por 53 mil millones en los proximos años, y lo mas importante es que TODAVIA TENEMOS UN AMPLIO ESPACIO POR CRECER.

QUE ACCIONES SE DEBEN DE TOMAR PARA SEGUIR CRECIENDO EN MINERIA

• Preservar la competitividad, facilitando y reduciendo los tramites ante las entidades estatales.

• Generar mayor confianza en los instrumentos de evaluacion, mitigacion y monitoreo debe de cambiarse las reglas de juego legales en el ambito de los ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL.

• Debe de haber una RESOLUCION EFECTIVA DE PREVENCION y CORRECCION de los conflictos sociales.

• Otorgar una mayor seguridad juridica a las inversiones y a los derechos de las comunidades, buscando normas logicas intermedias, donde ganen todos y no solo unos cuantos, no basta con la mejora del ingreso estadistico, la mejora debe de ser real para los pobladores y sobre todo los de las zonas alto andinas.

• Debe de haber una mineria sostenible, ambiental y socialmente equilibrada, que busque consenso entre las industrias extractivas y los sectores renovables.

• Debe de haber una lucha frontal contra la MINERIA ILEGAL, el uso clandestino no autorizado del Mercurio y de las Dragas en general.

• Reglas de juego mas claras en cuanto a la distribucion de los ingresos por la mineria, por mas autoridad que sea no se puede entregar ingentes cantidades de dinero a un grupo reducido de personas, debe de haber una seleccion natural, tal vez a traves de PROCESOS DE CONSULTAS POPULARES NACIONALES entre otras, pero que la inversion se realice donde haya mas consenso en el pais. 

CRECIMIENTO MINERO IGUAL MAS EXPLORACION Y REGLAS LEGALES MAS AMPLIAS

• La falta de EXPLORACION sostenible y real en el pais, genero que haya un decrecimiento en la produccion de ORO en el 2005, de ZINC y PLOMO en el 2008, y de COBRE y PLATA en el 2009.

• Se requiere con URGENCIA la EXPLORACION, porque solo en el caso del ORO, sus proyectos se realizan mas rapido pero tambien se agotan mas pronto, puesto que mientras la produccion de este metal ha disminuido, en Estados Unidos que es el primer productor esta se encuentra estable, en Canada, Mexico y Brasil esta aumentando, y si vemos las estadisticas de RESERVAS y RECURSOS, el Peru esta en el ultimo lugar de los 6 paises mas productores de ORO en America Latina.

• Para ello la CANASTA DE IMPUESTOS debe de reducirse y/o mejorarse puesto que no es casualidad que los paises como ARGENTINA, BOLIVIA y ECUADOR que son los que menos crecen como economias de mercado y que no son importantes productores de ORO, tienen mayores tasas de impuestos y tributos en general, mientras que las Tasas de ESTADOS UNIDOS, BRASIL y MEXICO son ligeramente mas bajas que las nuestras e incluso las de CANADA y CHILE, siendo peor porque en el caso de este ultimo si hay REINVERSION, las tasas bajan casi al 50 % de lo que cobramos.

• Por ello debemos de bajar los plazos de tramitacion de exploracion que se han incrementado dramaticamente, los impuestos han subido sin base tecnica que lo justifique en el corto plazo, esto a pesar de que los COSTOS DE BIENES DE CAPITAL han aumentado como consecuencia de la baja del dolar frente al nuevo sol, DE NO HACER LOS CAMBIOS citados, esto puede afectar a nuestro producto bandera primero de exportacion que es el COBRE, por lo cual se deben de implementar las medidas correctivas con urgencia.

• Debemos de seguir los nortes de otros paises como CANADA que sin tener los 30,000´000,000 millones de produccion minera del PERU, sin embargo su CAPITALIZACION en el mercado de empresas mineras es de USD $ 300,000´000,000 MILLONES, superior 10 veces a la capitalizacion de las empresas peruanas.

• Para ello las reglas de juego nuevas y mejores deben de ser : 1. Mejorar el MERCADO DE VALORES con mas regulacion pero abierto a TODO y a TODOS, 2. Mayor educacion en la FINANCIACION DE INVERSIONES DE RIESGO, 3. Fomentar que mas geologos e ingenieros de minas, se comprometan con la creacion de las denominadas MINERAS JUNIOR o de EXPLORACION PRIMARIA, 4. Crear mecanismos de BENEFICIOS TRIBUTARIOS para las inversiones en las empresas JUNIORS de exploracion, 5. Incentivos Tributarios mayores dependiendo de las areas a laborar y explorar, 6. DESREGULAR la exploracion minera y acelerar sus tramites existentes y 7. Permitir a las AFP para que puedan invertir capitales de riesgo en compañias listadas en la Bolsa de Valores con proyectos mineros debidamente identificados y que cuenten con estudios serios.

Con estas acciones y breve exposicion efectuada demostramos tecnicamente que la MINERIA no un es demonio o algo parecido, y CONCLUIMOS SIN LUGAR A NINGUNA DUDA, de que es la llave de la SALIDA A UN NUEVO MUNDO de todos los peruanos, pero para ello se debe de implementar mejores y nuevos mecanismos de  participacion RESPECTO DE LOS INGRESOS QUE DEJA LA ACTIVIDAD por parte de la poblacion, puesto que este un TEMA PICO que siempre sale a la luz, sea por un mal uso de los recursos o porque no se usan, con lo cual Ballesteros & Abogados SAC con este informe aporta un grano tecnico y objetivo para una mejora del sector y que exista mayor comprension sobre la materia.